到2025年全省城镇新增就业400万人以上

　　就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。10月26日，省政府办公厅印发《河北省就业促进“十四五”规划》明确发展目标，到2025年，全省城镇新增就业400万人以上，城镇调查失业率控制在5.5％左右，重点群体就业保持稳定；全省高技能人才总量稳步扩大，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.3年；创业引领作用更加凸显，对高质量就业的带动能力不断增强；失业人员保障范围有效扩大、保障水平进一步提高，困难群体得到及时帮扶，就业安全保障更加有力。

　　积极扩大就业容量。强化财税、金融、投资、消费、产业、区域等政策支持就业的导向，实现与就业政策协同联动。支持吸纳就业能力强的劳动密集型行业发展，注重发展技能密集型产业，开发更多制造业领域技能型就业岗位。加强现代农业产业园、农业现代化示范区和国家农村产业融合发展示范园建设，重点培育一批产值超百亿元的特色优势产业集群，带动农民就近就地就业。完善促进中小微企业和个体工商户发展和用工的制度环境和政策体系，构建常态化援企稳岗帮扶机制，持续减轻中小微企业和个体工商户负担，增强就业岗位创造能力。深入实施“上云用数赋智”行动，推动传统线下业态数字化转型赋能，创造更多数字经济领域就业机会。

　　鼓励支持创业带动就业。深化创业领域“放管服”改革，加快推进“证照分离”“照后减证”，持续减少和优化涉企经营许可事项，实施涉企经营许可事项清单制度，全面推动电子签章、电子证照应用，创新审批方式，广泛推行告知承诺制。全面落实创业担保贷款、创业补贴、社会保险补贴、场地租金补贴等政策，增强创业带动就业倍增效应。实施大中小企业融通创新专项行动，鼓励大企业向中小企业开放资源、场景、应用、需求，打造基于产业链供应链的创新创业生态。推广创业导师制，推行科技特派员制度，支持科技领军企业、高技能人才、专业技术人才等到基层开展创业服务。

　　提高重点地区就业承载力。完善京津冀劳务协作会商机制，支持各类就业创业公共服务平台发展，提供求职招聘、失业登记、就业培训等信息服务。推动雄安新区、廊坊北三县以及环京津县（市、区）与北京在人力资源领域实现全面对接。推动雄安新区建立城乡一体化就业创业管理制度，完善城乡一体化就业政策、管理、服务体系，实现城乡居民公共就业服务均等化。支持雄安新区建设国家级“中国雄安人力资源服务产业园”，打造优质人力资源服务集聚辐射基地。加大对易地扶贫搬迁安置区、乡村振兴重点帮扶县等重点地区倾斜支持力度，促进当地群众就业。

　　统筹做好重点群体就业。结合国家和省重大战略布局、现代产业体系建设、中小微企业创新发展，创造更多有利于发挥高校毕业生专长和智力优势的知识技术型就业岗位，带动高校毕业生就业创业。在推动先进制造业、现代服务业和劳动密集型企业发展中，开发更多适合青年的就业岗位，带动更多城镇青年到新产业新业态新商业模式领域就业创业。全面推行退役军人就业适应性培训，实施退役军人职业技能提升行动，积极支持退役军人学历提升，现有培训实训基础设施向退役军人开放，建立军地职业技能证书衔接机制。

　　提升劳动者技能素质。深入实施职业技能提升行动，健全覆盖城乡全体劳动者，适应全省经济社会发展需求的终身职业技能培训制度，大规模多层次开展职业技能培训。探索中国特色、河北特点的学徒制，深化产教融合、校企合作，鼓励企业与职业院校共建生产性实训基地和产业人才培养培训基地，争创国家产教融合实训基地。实施教育提质扩容工程，加强创新型、应用型、技能型人才培养。实施高技能人才振兴计划，新建一批高技能人才培训基地和技能大师工作室。

　　完善人力资源市场体系和公共就业服务体系。加强人力资源市场制度建设，研究制定《河北省人力资源市场条例》。深入实施人力资源服务业高质量发展行动，推进人力资源服务业扩大产业规模，优化行业结构，增强服务能力，提升对经济增长的贡献率。健全户籍地、常住地、参保地、就业地公共就业服务供给机制，推进就业创业政策咨询、就业失业登记、职业介绍等服务覆盖全体城乡劳动者。加快就业服务智慧化升级，推动就业服务向移动终端、自助平台延伸，打造集政策解读、业务办理等于一体的人工智能服务模式，逐步实现服务事项“一网通办”。

　　强化劳动者权益保障。健全工资决定、合理增长和支付保障机制，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，实现劳动报酬与劳动生产率基本同步提高。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。保障妇女在就业创业、职业发展、技能培训、劳动报酬、职业健康与安全等方面的权益，为因生育中断就业的女性提供再就业培训公共服务。贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，健全欠薪治理长效机制，推动根治拖欠农民工工资问题。（记者 解楚楚）