公务员考试角度解读

[提出观点]

无论什么阶段、什么业态，公平竞争都是一个行业持续发展的动力源泉。

[综合分析]

处罚从来不是市场监管的目的。监管是为了维护更加公平有序的市场环境。去年下半年以来，大型互联网平台涌入社区团购市场，利用资金、流量、数据等优势，以低于成本的价格倾销商品，迅速扩张、“跑马圈地”、抢占市场、无序竞争。这种不正当价格行为，严重破坏了正常的市场价格秩序，损害了公平竞争的市场环境。此次监管部门开出顶格处罚外加停业整顿的更高“罚单”就是要明确告诉企业，缴纳罚款绝不是请到了“护身符”，企业如果“屡查屡犯”，等待企业的绝不是侥幸逃脱，而是从重处罚。

加强反垄断监管，维护平台经济领域公平有序竞争，有利于充分发挥平台经济高效匹配供需、降低交易成本、发展潜在市场的作用，推动资源配置优化、技术进步、效率提升。更为重要的是，反垄断可以有效降低市场进入壁垒，形成开放包容的发展环境，让更多市场主体共享数字经济发展红利，有效激发全社会创新创造活力，构筑经济社会发展新优势和新动能。因此，加强反垄断监管与做强做大平台经济并不矛盾，更不会扼杀互联网行业的创新基因，相反，正是对平台经济发展环境的有力保护。

反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。公平竞争是市场经济的核心，只有竞争环境公平，才能实现资源有效配置和企业优胜劣汰，而垄断阻碍公平竞争、扭曲资源配置、损害市场主体和消费者利益、扼杀技术进步，是监管者一直高度警惕的发展和安全隐患。自线上经济诞生以来，我国始终支持和鼓励互联网平台企业创新发展、增强国际竞争力。但鼓励与规范应当并重，线上经济必须依法依规进行创新发展，如果超越法律法规限制，放任市场垄断、无序扩张、野蛮生长，终将使整个行业无法实现健康可持续发展。

[参考对策]

创新无止境，经营有红线。企业一定要敬畏法律、遵循监管规则，自觉守法依规经营，自觉维护经营秩序。被处罚的企业更应该吸取教训，规范经营，自觉承担应尽的社会责任，更好地为客户服务。

监管部门要及时遏制社区团购市场竞争乱象，早在去年底就组织召开规范社区团购秩序行政指导会，要求互联网平台企业要严格规范社区团购经营行为，严格遵守“九个不得”。监管在行业乱象露头之际就及时出手，对企业不是苛刻，反而是爱护，有利于行业长久发展。

平台企业有资本、流量、规模优势，平台企业也能自觉承担应尽的社会责任，把更多精力放在技术创新上，放在产品和服务的开发上，放在与小微企业和个体工商户的合作共赢上，放在给消费者提供更好的服务和消费体验上，与各方携手，共同推动平台经济规范健康持续发展。