参考答案

(一)家庭教育立法的背景

目前我国家庭教育面临太多的问题，有的父母对孩子缺少陪伴，有的父母缺乏正确的教育观，甚至有的父母或监护人虐待孩子，现实中的许多案例一再敲响家庭教育警钟。而这些问题需要社会方方面面对孩子、对家庭进行支持，也需要通过法律进一步明确。

(二)分析“家庭教育立法”的重要意义

1.家庭教育立法强调父母的主体责任。家庭是社会最小的单元，对于社会发展、国家稳定如此，对于孩子的健康成长更是如此。家庭教育立法，能够让家庭教育回归本位，引起更多父母对于家庭教育的重视。

2.家庭教育立法可以更好的规范家庭教育，引导家长树立正确的教育观。当前存在一种现状，部分父母过度关注孩子，但有的家庭尤其是农村留守儿童家庭过度忽视孩子的成长。其实，过度关注和过度忽视都是失职行为。家庭教育更多的强调的是生活教育，德行的养成和能力的培养，让学校、家庭和社会教育各司其职、形成合力，是家庭教育立法的重要目的。

3.家庭教育立法，其实也是逐步建立中国特色的儿童保护体系。草案提出，未成年人的父母或者其他监护人在实施家庭教育过程中，不得有任何形式的家庭暴力。这样就可以从正面引导、教育家长，同时对处在犯罪边缘的家长进行惩戒。

(三)分析“家庭教育立法”可能存在的问题

家庭的问题具有隐蔽性，所以法律在落实层面上的确存在一定的困难。

1.过分解读草案中提出的规定。草案中提到的未成年人的父母或者其他监护人在实施家庭教育过程中，不得有任何形式的家庭暴力。这就会导致部分家长在教育过程中不敢罚，无法起到惩戒作用。

2.家庭教育立法之后，学校和家庭之间的教育责任分工问题。家庭教育引起重视之后，部分学校将课业压力更多的倾斜到家庭当中去，致使父母的责任加重，但并没有真正发挥家庭教育的作用。

(四)结合实际，谈对策

1.加强对家庭教育法的解读和宣传。一方面，家庭教育立法要通过三微一端广泛宣传，让家长更好的了解家庭教育的重要性;另一方面，对于一些规定进行解读，让学校、家庭和社会厘清自身的责任，清楚教育的尺度，进行合理分工，共同促进孩子成长。

2.政府更多关注家庭教育立法之后的效果保障。政府可以调动资源对家庭教育给予指导服务，规范家长行为，规范相关机构的行为。如对于城市而言，社区是否关心支持家庭教育，是家庭教育指导服务能不能落到实处的一个重要指标。